资金来源:政策资金主导,社会资本参与
14号文明确规定保障房建设资金的三大来源:中央补助资金、地方专项债、公积金发放开发贷;今年1月,中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》,支持企业、事业单位批量购买存量闲置房屋用作保障性或商业性租赁住房。从目前投资金额来看,专项债仍为保障房建设主要资金来源,中央直接补助及社会资金作为补充;展望未来,保障房的融资渠道将更加广泛,PSL和住房公积金贷款再度重启,REITs发行稳步推进,TOD等城市发展模式同步配建保障房,全方位金融服务体系将支持保障房的长期建设规划。
“装配式+全装修”两大主线,建筑建材相关产业链受益
①规划设计:保障性住房将在城区人口300万以上城市率先开展,长三角和珠三角的规划设计公司有望率先受益,重点关注【华阳国际】。
②装配式:各主要省份或城市明确规定保障性住房建设应采用装配式建筑,中性假设下有望拉动预制PC构件市场规模2794亿元。装配式内装从造价、装修时间等具备优势,重点关注【海鸥住工】。
③土建施工:建筑央企保障房项目在全国范围内均有涉及,但地方建筑国企更具本土优势。重点关注:【中国建筑】【上海建工】。
④消费建材:保障性住房一定程度上可对冲地产下行压力,为各类消费建材提供增量需求。假设保障房整体建设进度2023年前三季度完成全年计划72%,2021-2023Q3保障房建设拉动的开工面积占当年住宅开工面积16%以上,占竣工面积23%以上。龙头及中小企业受益差别不大,关注估值底部龙头